О ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ
ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ СПРАВКА
Центр независимых журналистов (Информационный Центр) при Совете Неправительственных организаций (СНО), был создан в 2002 году группой чеченских независимых журналистов, при содействии 11 общественных, правозащитных и детских организаций Чеченской Республики, входящих в СНО (Совет неправительственных организаций). 30 октября 2007 года СНО прошел перерегистрацию под названием "МРО Союз Неправительственных организаций".
Деятельность Информационного центра СНО началась в июне 2002 года, тогда же был открыт ежедневно обновляемый сайт организации (www.livechechnya.org). Идея создания независимого Информационного центра возникла после анализа деятельности правозащитных и общественных организаций, освещающих ситуацию в Чечне, где третий год продолжалась так называемая «контртеррористическая операция», в результате которой гибли, пропадали без вести и становились инвалидами тысячи жителей республики, включая стариков, женщин и детей. К тому времени, в Чечне и Ингушетии уже работал ряд общественных и правозащитных организаций, занимавшихся сбором и распространением отдельных фактов нарушений прав и свобод человека, на территории Чеченской Республики. Однако, в условиях практически полной информационной блокады республики, предаваемые ими огласке отдельные факты преступлений со стороны военных, и сотрудников различных структур, не могли дать международному сообществу полной картины масштабной трагедии, происходящей в Чечне.
Зимой 2002-го года, через два месяца после того, как был открыт сайт, который мы ежедневно обновляли, провайдер сайта - Мастак. РУ, находящийся в Москве, уведомил о том, что они отказываются от дальнейшего сотрудничества с Информцентром, в связи с тем, что данный сайт, якобы, «носит антироссийский характер». Несмотря на это, работа была продолжена путем рассылки информации по имеющимся у нас адресам. Позже, благодаря помощи французских коллег «Репортеры без границ», которые нашли провайдера уже во Франции, Информационному центру СНО удалось возобновить работу сайта. По сегодняшний день они производят оплату сайта на месте, и именно их помощь, помогает Информцентру, в течение последних нескольких лет продолжать работу.
Основной задачей Информцентра является сбор и ежедневное распространение достоверной информации о событиях, происходящих в Чеченской Республике, фактах массовых нарушений прав и свобод человека на территории республики. С момента своего создания Информационный центр Совета неправительственных организаций поддерживает постоянные контакты с различными правозащитными и общественными организациями, в числе которых: Центр экстремальной журналистики, «Хьюман Райтс Вотч», Российский Правозащитный центр «Мемориал», Комитет «Гражданское содействие», агентство «Прима-Ньюс», веб-сайт Prague Watchdog в Чешской Республике, Анти военное движение в России, японская газета «Майнити» и т.д. Рассылка информационных материалов, подготовленных Информационным центром СНО, производится в настоящее время на более чем тысячу электронных адресов. Около 540 адресатов получают рассылку на английском языке.
Мы постоянно получаем письма поддержки от наших друзей и коллег, которые выражают благодарность нам за работу, которая помогает им эффективно работать в своих направлениях: расследовать преступления, готовить доклады, организовывать круглые столы, издавать статьи в газетах, журналах и т.д. Например, чеченское отделение ПЦ «Мемориал» и правозащитная организация «Хьюман Райтс Вотч», на основе информации полученной от Информцентра СНО проводят собственные расследования фактов преступлений и насилия, а затем используют эти материалы в судах.
Сбор и распространение информации о событиях в Чеченской Республике является не единственным видом деятельности, осуществляемой Информационным центром СНО. В течение последних лет Информцентр участвовал в организации и проведении целого ряда конференций, 6 круглых столов, семинаров и различных форумов, посвященных проблемам соблюдения прав и свобод человека на территории Чеченской Республики.
Организацией был подготовлен и ряд докладов по ситуации в Чечне. В марте 2007-го года руководитель Информационного центра Таиса Исаева была приглашена на международную конференцию, которая проходила в Японии в городе Хиросима. Доклад Информационного центра о ситуации в Чеченской Республике и деятельности журналистов во время военных действий, был опубликован в книге, изданной Институтом Хиросимы. Директор Информцентра была также удостоена диплома этого Института.
Еще одним, серьезным результатом деятельности Информационного центра СНО, является сбор материала и подготовка к изданию бюллетеня «Женщины и дети: право на жизнь», в котором собраны документальные рассказы жителей Чечни о случаях убийств и насилия, военных в отношении детей и женщин. Бюллетень будет издан в двух версиях – русской и английской. Электронная версия Бюллетеня уже готова и его печатное издание будет выпущено в скором времени.
Говоря о деятельности Информцентра СНО следует отметить, что в условиях фактически полной информационной блокады, давления со стороны представителей властей и тотального страха граждан перед «человеком с ружьем», осуществлять сбор информации на территории Чеченской Республики крайне тяжело. В особенности это касается горных районов республики, которые периодически подвергаются ракетно-бомбовым и артиллерийским ударам со стороны федеральных сил. Сведения о тех или иных фактах произвола в отношении гражданского населения приходится проверять и перепроверять по несколько раз. Тем не менее, несмотря на это, деятельность Информационного центра продолжается практически в ежедневном режиме.
Между тем, представители российских и местных властей постоянно подчеркивают, что обстановка на территории Чечни, связанная с нарушениями прав и свобод человека «стабилизируется», «имеет устойчивую тенденцию к улучшению» и так далее. Действительно, по сравнению с периодом первых лет «контртеррористической операции» ситуация несколько улучшилась. Нет массированных авиабомбардировок и артиллерийских обстрелов городов и сел, ушли в прошлое так называемые «масштабные зачистки», с полным блокированием населенных пунктов и отправкой в так называемые «фильтрационные пункты» всего мужского населения, гораздо меньше стало внесудебных казней и расправ.
Но само насилие над людьми, произвол и беззаконие, все еще являются нормой жизни сегодняшней Чечни. Сотрудники Информцентра знают это, поскольку ежедневно получают информацию о незаконно задержанных, убитых, похищенных и подвергнутых пыткам гражданах республики. И единственное, что заставляет их продолжать свою нелегкую и довольно опасную в нынешних условиях работу – желание чтобы мир узнал правду о продолжающейся в Чечне трагедии.
БИОГРАФИЧЕСКАЯ СПРАВКА СНО
Инициатором создания Информационного сайта чеченских неправительственных организаций, куда стекались бы все сведения о происходящих в Чечне событиях, принадлежит нескольким независимым журналистам, в разное время работавшим в Чеченской Республике. Все это люди с разной судьбой, которых объединило желание донести до мирового сообщества правду о том, что в действительности происходит на их Родине.
Так, руководитель Информационного центра СНО Таиса Исаева, в период с 1998-го по 2001-й год возглавляла информационное агентство «Чеченпресс», официальный орган властей ЧРИ. Являясь военным корреспондентом, она бывала практически во всех районах Чечни, где шли боевые действия. В одну из таких поездок, зимой 2000-го года, в Шатойском районе, во время съемки, Таиса получила серьезное ранение. Около двух месяцев она провела в полностью блокированной военными горной части республики. В 2001-м году она была задержана сотрудниками российских спецслужб и провела несколько дней в одной из секретных тюрем российских военных на базе Ханкала под Грозным.
Журналист и редактор Информцентра Руслан Жадаев, в 1995-м году работавший волонтером одного из местных СМИ получил тяжелое ранение во время бомбардировки города Грозного. Другой сотрудник Информцентра, жительница Грозного, Наталья Гутарина, русская по национальности, во время военных действий потеряла свою мать.
Фактически каждый из сотрудников Информцентра СНО пережил какую-то собственную трагедию, был свидетелем массовой гибели людей, очевидцем многих преступлений военных (массированные артиллерийские и ракетно-бомбовые удары по густонаселенным кварталам Грозного, обстрелы населенных пунктов и колонн с беженцами и многое другое). Вероятно, именно это повлияло на их решение заняться таким трудным, зачастую очень опасным делом, как информационная деятельность на территории Чеченской Республики, где на протяжении последних семи лет продолжается так называемая «контртеррористическая операция».
На начальном этапе работы, сотрудникам Информцентра, пришлось столкнуться с целым рядом, казалось бы, неразрешимых проблем.
12 января 2005 года в офис организации, расположенный в городе Назрань (Республика Ингушетия), ворвались российские военные в масках, вооруженные автоматами и пулеметами. Угрожая оружием, они уложили 2 находившихся в офисе мужчин и 4-х женщин на пол вниз лицом. Люди в масках, вели себя крайне грубо, не представлялись и не объясняли причин своих действий. В помещениях был произведен несанкционированный обыск, у сотрудников временно отобраны мобильные телефоны, а компьютерная техника изъята и увезена «для проверки». После данного инцидента, представители ряда российских и международных правозащитных организаций обратились в прокуратуру Ингушетии с требованием разобраться, однако никакой реакции со стороны представителей властей не последовало.
По истечении нескольких месяцев после произошедшего, в мае 2005-го года на одном из российских сайтов была размещена статья - «Деятельность террористических групп в Интернете». В этом материале, сайт Информационного центра СНО был назван в числе сайтов «террористической» и «сепаратистской» направленности. Это было сделано, несмотря на то, что сотрудники Информцентра всегда старались (и стараются) оставаться нейтральными при освещении событий происходящих в Чечне, и не касаются вопросов политики. После появления данного материала, в адрес автора статьи, и руководства данного сайта, работниками Информационного центра был заявлен протест. Однако никакой ответной реакции на это заявление не последовало.
В феврале 2006-го года, офис Информцентра СНО посетил работник ОРБ-2 (Оперативно-розыскное бюро) - сотрудники которого, по мнению многих правозащитников, причастны к похищениям, пыткам и внесудебным расправам над людьми. В приватной беседе, он интересовался работой Союза неправительственных организаций, требовал сообщить ему имена работающих на территории Чеченской Республики волонтеров организации, и в открытой форме угрожал расправой.
В апреле 2007-го года, без всяких на то оснований, был закрыт счет Информцентра в банке. Когда сотрудники стали заниматься этим вопросом, выяснилось, что Министерство юстиции подало иск в суд, с просьбой о ликвидации Информационного центра СНО. При этом ни налоговая служба (арестовавшая счета), ни Минюст (подавший в суд) не удосужились уведомить руководство Информцентра или Союза неправительственных организаций о своих действиях. После того, как представителям Минюста была доказана необоснованность их действий, в адрес Информцентра была высказана новая претензия. В течение 48-ми часов организации было предложено сдать полный отчет о своей деятельности. При этом, помимо обязательных документов, нам были выставлены дополнительные требования:
- указание места и времени встреч с представителями международных и российских НПО;
- темы, обсуждавшихся с ними вопросов;
- штатное расписание;
- ксерокопии всех бухгалтерских документов;
- и т. д.
После того, как в указанные сроки затребованная документация была представлена, сотрудник Минюста заявил, что он проведет проверку уровня наших сотрудников, включая переводчика. Как и на каком основании, он собирался произвести люстрацию сотрудников, неизвестно.
Позднее, руководителю Информационного центра СНО поступил звонок из Управления ФСБ РФ по Чечне с приглашением на беседу в этот орган. После завершения беседы, сотрудник УФСБ заявил, что «в случае необходимости», он свяжется с директором СНО.
Затем, 21 мая к нам в офис в Назрани позвонили из Счетной палаты России. Человек, представившийся сотрудником отдела по работе с неправительственными организациями, взял все данные об Информцентре СНО, и тоже заявил, что позднее свяжется с нами «при возникновении дополнительных вопросов».
4 июня в офис Информцентра явился сотрудник налоговой службы Ингушетии, заявивший, что он выполняет поручение прокуратуры республики по проверке деятельности НПО. На этот раз, в качестве претензии к работе Информцентра было выдвинуто следующее обвинение – почему, находясь, на территории Республики Ингушетия, организация выплачивает налоги в Чеченской Республике. Взяв объяснительную расписку у директора Информцентра, представитель налоговой службы ушел. Также, не забыв предупредить, что возможно он свяжется еще раз.
Повышенное внимание со стороны представителей различных силовых структур к деятельности Информационного центра СНО, вероятнее всего продиктовано желанием изыскать любой предлог для закрытия организации. При этом, если раньше представители различных силовых ведомств применяли методы шантажа и запугивания, то теперь выбран иной, но не менее действенный путь – поиск каких-либо нарушений в сфере выплаты налогов, регистрации и осуществления информационной деятельности.
Уверенность в правоте своего дела, неистребимое желание довести правду до российской и зарубежной общественности, стремление всеми доступными средствами добиться прорыва того информационного вакуума, который сложился вокруг Чечни благодаря стараниям российского руководства, помогли им справиться со многими из тех задач, которые они ставили перед собой в качестве приоритетных.
Работать на территории Чеченской Республики с каждым годом становится все труднее. Имея 14 волонтеров, работающих в различных районах Чеченской Республики, Информцентр СНО, тем не менее, не владеет полной информацией о ситуации в республике. Это в первую очередь связано с тем, что многие мирные жители, ставшие жертвами произвола со стороны представителей российских и местных «силовиков», скрывают случившееся, опасаясь преследований и каких-либо карательных мер в отношении членов своих семей. Поэтому достоянием гласности становятся не все случаи убийств, внесудебных расправ и похищений людей.
Кроме того, волонтеры нашей организации, работающие в Чечне, зачастую опасаются передавать ту или иную информацию, опасаясь возможных негативных последствий. В этой связи, с целью обеспечения безопасности людей, нам приходится часто менять своих волонтеров.
Следует также отметить, что отсутствие гарантий безопасности для работающих в Чечне сотрудников, является одной из основных проблем не только Информационного центра СНО, но и других правозащитных и общественных организаций, занимающихся вопросами освещения событий в Чеченской Республике.
В состав Союза неправительственных организаций входят такие организации, как
Центр исследований и популяризации чеченской культуры «ЛАМ» (Зулейхан Багалова)
Общественная правозащитная организация «Эхо войны» (Зайнап Гашаева)
Региональный общественный фонд "LIZA" (Луиза Исаева)
Чеченский историко-публицистический культурно-просветительский ежеквартальный журнал ДОШ (Исрапил Шовхалов) Комитет по защите прав вынужденных переселенцев (Апаев Асламбек)
Детская ИЗО школа (Хава Махмудова)
Межрегиональная правозащитная организация "Общественный совет по беженцам" (Адлан Даудов)
СОГЛАШЕНИЕ
о создании Центра независимых журналистов (Информационного центра) при Совете неправительственных организаций (СНО) в Чеченской Республике и Республике Ингушетия
1. Создать Центр независимых журналистов (Информационный центр) при Совете неправительственных организаций в Чеченской Республике и Республике Ингушетия на паритетных началах.
2. Установить, что назначение и освобождение от должности руководителя Центра независимых журналистов (Информационного центра) будет осуществляться решением совещания руководителей организаций, создавших Центр независимых журналистов (Информационный центр), простым большинством голосов.
3. Участники настоящего соглашения обязуются оказывать Центру независимых журналистов (Информационному центру) при СНО организационную и информационную поддержку, а также оказывать содействие в формировании его материально-технической базы.
4. Поручить руководителю Центра независимых журналистов (Информационного центра) при СНО в течение двух месяцев разработать и представить на утверждение руководителей организаций, подписавших настоящее соглашение, «Положение о Центре независимых журналистов (Информационном центре) при СНО».
5. Все спорные вопросы, связанные с деятельностью Центра независимых журналистов (Информационного центра) при СНО, разрешать путем достижения согласия и на основе действующего законодательства.
6. Руководитель Центра независимых журналистов (Информационного центра) при СНО несет персональную ответственность перед участниками настоящего соглашения за объективный характер информации, распространяемой от имени Центра независимых журналистов (Информационного центра) при СНО.
Багалова З., директор Центра «ЛАМ»
Гашаева З., председатель организации «Эхо войны»
Лема Шахмурзаев., председатель Института Политической Культуры Чеченского Общества
Хава Махмудова, руководитель детской ИЗО школы
